截至2025年9月14日，回顧今年的生豬市場，一個核心詞匯便是"跌跌不休"。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門聯(lián)合發(fā)布的數(shù)據(jù)，全國生豬出場價格經(jīng)歷了一輪漫長的下行周期。

這一市場表現(xiàn)被視為"反常"，是因為它發(fā)生在國家主管部門頻繁介入和"密集約談"的背景下。這種政策指導(dǎo)與市場價格走勢的背離，深刻揭示了當前生豬產(chǎn)業(yè)調(diào)控所面臨的深層次困境。

何約談效果不彰？——"囚徒困境"下的企業(yè)理性

約談未能有效遏制豬價下跌，其根源在于行政指導(dǎo)的"柔性"與企業(yè)追逐利益的"剛性"之間的沖突。在缺乏具體處罰細則和強制性約束的情況下，各大養(yǎng)殖集團實質(zhì)上陷入了一場典型的"囚徒困境"。

結(jié)果：頑固的高位產(chǎn)能

在上述企業(yè)理性的驅(qū)動下，全行業(yè)的產(chǎn)能去化進程異常緩慢。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部設(shè)定的能繁母豬正常保有量目標已從4100萬頭下調(diào)至3900萬頭。然而，截至2025年7月末，全國能繁母豬存欄量仍高達4042萬頭，始終在目標紅線之上徘徊。規(guī)模豬場7月份的母豬淘汰量環(huán)比僅增加2.1%，這清晰地表明，市場主體并沒有因為價格下跌和政府約談而采取實質(zhì)性的大規(guī)模去產(chǎn)能行動。

供需失衡的深層根源：產(chǎn)能慣性與消費預(yù)期

供給端的"剎車失靈"

本輪生豬產(chǎn)能的擴張始于上一輪非洲豬瘟后的超高利潤周期，巨大的資本投入和新建、擴建的現(xiàn)代化豬場形成了龐大的"重資產(chǎn)"。這些投資一旦形成，其生產(chǎn)就帶有極強的慣性。

需求端的"引擎乏力"

在供給端洪峰涌來的同時，需求端卻未能展現(xiàn)出強勁的拉動力。雖然目前缺乏2025年完整的官方消費統(tǒng)計數(shù)據(jù)，但從歷史趨勢和市場感知來看，豬肉消費增長面臨瓶頸。

破局之路：以環(huán)保為"硬約束"重塑市場秩序

"種養(yǎng)結(jié)合"與強制停產(chǎn)：實現(xiàn)產(chǎn)能出清與生態(tài)友好的雙贏

將嚴格的環(huán)保政策，特別是強制落實"種養(yǎng)配套、農(nóng)牧循環(huán)"的原則，作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)能規(guī)模的杠桿，具有天然的合理性和多重效益。

以環(huán)保為標尺，實現(xiàn)市場化產(chǎn)能出清

"種養(yǎng)配套"要求養(yǎng)殖場的規(guī)模必須與其配套的土地消納糞污的能力相匹配。嚴格執(zhí)行這一標準，實際上為單個養(yǎng)殖場的規(guī)模設(shè)定了科學(xué)的"天花板"。對于那些選址不當、缺乏足夠配套土地、環(huán)保設(shè)施投入不足的養(yǎng)殖場，無論其規(guī)模大小、屬于集團還是散戶，都將面臨合規(guī)壓力。

通過嚴格、公正地執(zhí)行環(huán)保標準，特別是強制落實"種養(yǎng)配套"原則，對不合規(guī)產(chǎn)能實施包括"強制停產(chǎn)"在內(nèi)的嚴厲措施，能夠以一種市場化、法治化的方式，實現(xiàn)對過剩產(chǎn)能的有效出清。這既是對市場失靈的必要修正，也是引導(dǎo)中國生豬養(yǎng)殖業(yè)告別粗放增長，邁向節(jié)糧增效、環(huán)境友好、高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的必由之路。

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